项目概况

嵩县国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，进行免费获取资格预审文件，并于2020年9月8日9时00分（北京时间）前递交申请文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。申请人未按规定在网上下载招标文件的，其申请文件将被拒绝。

一、项目基本情况

1、项目编号：嵩政采【2020】585号   

2、项目名称：嵩县国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：本项目采用PPP模式，经政府批复的实施方案中总投资确定为81445.91万元，其中：营造林工程费用43192.66万元；配套工程费用4094.07万元；工程建设其他费用20369.50万元；基本预备费2029.68万元；建设期利息11760.00万元，总投资最终以竣工后的政府审计结果为准。

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目全生命周期：25年 (含建设期6年)。

5.2项目总投资：本项目采用PPP模式，经政府批复的实施方案中总投资确定为81445.91万元，其中：营造林工程费用43192.66万元；配套工程费用4094.07万元；工程建设其他费用20369.50万元；基本预备费2029.68万元；建设期利息11760.00万元，总投资最终以竣工后的政府审计结果为准。

5.3项目内容：建设内容主要包括造林、抚育、森林综合经营及为营林服务开展的苗木培育、水电路配套、森林保护设备采购、管理设施建设等。

5.4项目地点：嵩县境内。

5.5合作模式：本项目采取PPP模式运作，具体运作方式为 BOT （建设-运营-移交）模式。

5.6回报机制：本项目回报机制为“可行性缺口补助”作为社会资本方或项目公司的投资回报机制。

6、合同履行期限：详见招标文件

7、是否接受进口产品：否

8、本项目是否接受联合体投标：是

接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任、出资占股比例，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任,联合体各成员均须在项目公司中出资占股；

8.2联合体成员(含联合体牵头人)不超过4家，应体现投融资、建设、运营优势；

8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同；

8.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

8.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求（详见采购文件）：

2.1、执行《财政部、国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；和财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【财库〔2019〕9号】；

2.2、执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

2.3、执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

2.4、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

3、本项目的特定资格要求

3.1本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015] 42号）文件规定的除外；

3.2申请人是在中国大陆境内依法成立、合法存续的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人需为在中国大陆境内依法成立）具有良好的财务状况；

3.3法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.4本次资格预审要求申请人具备以下要求：

3.4.1财务要求：

（1）申请人具有健全的财务会计制度，近一年（2019年）的资产负债率不高于80%（以经审计的财务报告为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）；

（2）申请人提供 2017、2018、2019年度的财务审计报告（如申请人为联合体，所有成员均须提供,成立不足三年的，以实际成立时间为准）

3.4.2资质要求：

营业执照经营范围需含园林绿化或林木种植或林业相关产业经营等相关内容（如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）且具有有效的《施工企业安全生产许可证》（如申请人为联合体，则联合体中的施工单位具有即可）。

3.4.3信誉要求：

（1）通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“中国政府采购网”查询（如申请人为联合体，所有成员均须提供）；

（2）申请人须提供2020年1月以来任意1个月的缴纳税收和社保的相关证明材料（如申请人为联合体，所有成员均须提供,疫情期间执行国家、省市相关政策）。

三、领取资格预审文件

1.时间：2020年8月13日 至 2020年8月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：登录“洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）”，凭企业身份认证锁下载招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将被拒绝。

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

6.1邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1.时间：2020年9月8日09时00分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

八、资格预审日期及地点

1.时间：2020年9月8日09时00分（北京时间）

2.地点：嵩县公共资源交易中心四楼开标一室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。供应商应在投标截止时间前，递交未加密的电子投标（申请）文件1份（U盘介质，密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字）。未加密电子投标（申请）文件应与加密电子投标（申请）文件为同时生成的版本。除电子投标（申请）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的，将不予受理。

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。招标公告期限为五个工作日2020年8月13日至2020年8月20日。

十、其他补充事宜

无

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：嵩县林业局

地址：嵩县城关镇嵩洲路450号院

联系人：郑先生

电话：0379-66311045

2.采购代理机构信息（如有）

代理机构：河南招标采购服务有限公司

地址：郑州市纬四路13号（花园路与纬四路交叉口东50米路北）

项目联系人： 王先生 鄢先生

电    话：0371-65900691

3.项目联系方式

项目联系人： 王先生 鄢先生

电    话：0371-65900691

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：嵩县财政局

监管部门联系人：马先生 

监管部门联系方式：0379-60301028 

 

 

2020年8月13日