某省的《招标代理机构管理办法》有一条规定，设有分支机构的招标代理机构，除招标公告或者投标邀请书、招标文件和中标通知书外，可加盖分支机构公章。从其中可以看出，承诺业务，可加盖分公司的章，而在办理业务中却需要盖法人章。请问，在这样的情况下，成立分公司是不是没必要了？因为就算分公司得到总公司授权，公司法人都要承担责任的。

    毛林繁：分公司是非法人组织。分公司盖章的意义在于明示实际从事招标代理的机构、组织，总公司盖章授权表明其要承担法人责任。