湖北省竹溪县为有效预防商业贿赂的发生，强化政府采购和招投标领域的监督和管理，从源头上防范和治理腐败，近年来，该县在政府采购和招投标工作实践中，通过建立四项制约机制，实现集中服务、统一管理、规范动作，全力打造政府采购“阳光平台”。

                            
    自我约束机制。为防止“暗箱操作”，该县自政府采购和招投标管理机构成立之时，就建立健全并严格执行了“十不准”管理制度：即不准索取政府采购单位、供应商、建设单位、施工企业及项目经理等服务对象的钱物；不准接受影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请；不准参加用公款支付的高消费娱乐活动；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准到政府采购单位、供应商、建设单位或施工企业报销应由个人负担的费用；不准以任何形式干预或影响建设工程项目的招投标工作；不准为配偶、子女和其他亲友为政府采购单位、供应商、承（发）包建设工程项目提供方便；不准利用职务之便向供应商、建设单位推介商品和介绍施工队；不准利用工作之便参与吃喝、赌博、玩乐等影响政府采购和招投标工作的“阳光操作”的活动；不准用公款公物操办婚丧事宜或借机向政府采购单位、供应商、施工企业及项目经理敛财。“十不准”制度的严格执行，为政府采购和招投标工作的阳光操作提供了重要保障。
                           
    民主监督机制。制定出台了《竹溪县政府采购工作规程和监督职能职责》和《招投标活动行政监督职责分工》，构筑起行政监督、纪律监督、社会舆论监督于一体的全方位监控体系。围绕“公开、公平、公正”的原则，在具体操作中逐步完善政府采购和招投标方式方法，将原来的事先确定评委改为开标前半小时随机从政府采购专家库抽取评委，将以前以业主自行确定的标底价为评标价改为业主标底价占评标价的百分之三十，各投标报价算术平均值占百分之七十作为最后评标价来确定商务标报价。以上方式的改变，提高了询价采购和招投标过程的严密性，防止了“暗箱操作”，起到了淡化“标底”的作用，以及钱权交易等腐败现象的发生。
                            
     科学制衡机制。为进一步维护政府采购各方当事人的利益，防范采购风险。县政府采购和招投标管理部门积极创造条件，实行管采分离，承担了政府采购执行与服务职能，从而进一步规范了政府采购行为，减少了资源浪费，实现了与政府采购部门的资源共享，使政府采购、招投标工作更加透明、规范。
                            
     公平竞争机制。加强专家评委库建设，建立了《市场准入清出制度》和《专家评委管理办法》，对投标人和评委准入条件和资格进行严格审查，登记备案，建立了相应的数据库。为防止出现“人情商”“人情标”，县招投标管理中心将最初的15名专家评委扩大到83人，实现统一建立分类设置专家评委库。正是有了公平合理的竞争环境，由以往确定的本县几家供应商和企业发展到现在几十家外地企业和供应商参加竞争投标，从而激发了政府采购和招投标市场的生机和活力，逐步构建了一个健康有序的现代市场体系。
                            
    截止8月中旬，竹溪县已组织招标各类工程建设、政府采购招投标项目39个，交易额达9115.31万元，与去年同期相比增长2587.01万元，增长幅度为39.63%，节约资金1000多万元。 （作者：卢苇）

    来源：中国政府采购网